Kulturminner

Når Bane NOR drifter, vedlikeholder eller bygger ut infrastruktur, kommer vi i berøring med kulturminner fra egen eller andre sektorer. Jernbaneverket skal ta hensyn til og sikre kulturminner slik at de kan oppleves av nåværende og kommende generasjoner. Jernbanen regnes med blant de tekniske kulturminnene. Vern, drift, vedlikehold og formidling av slike kulturminner krever høy og spesialisert kompetanse.

Fokusområder

Bane NOR søker vern gjennom bruk, og arbeider for å utvikle og tilpasse driftsrutiner til de gjeldende verne- og fredningsbestemmelser. I utbyggingsprosjekter gjennomføres tiltak for å unngå negativ påvirkning på kulturminner utenfor Bane NORs eie.

Kulturminner langs Bergensbanen. Illustrasjonsfoto: Jostein Skar Ekse.

Utfordringer og muligheter

Bane NOR er eier av en rekke vernede og/eller verneverdige objekter, og har ansvar for å bidra til at jernbanens kulturhistoriske verdier bevares for ettertiden. Jernbaneanleggenes utforming og historie er en viktig del av reiseopplevelsen, og Bane NOR bruker mye ressurser til å bevare verdiene, øke kunnskapsgrunnlaget og tilgjengeliggjøre lokalitetene for allmennheten.

Samtidig hviler det et rettslig ansvar på eiere av fredede objekter, og forvaltning av kulturminner er kostbart. Det er en utfordrende oppgave å kombinere modernisert og kostnadseffektiv drift med bygnings- og kulturvern, og dette arbeidet har derfor høy prioritet. For objekter i Bane NORs eie er det et mål å sikre vern gjennom bruk, samtidig som drifts- og vedlikeholdsrutiner videreutvikles og tilpasses gjeldende verne- og fredningsbestemmelser.

Gjennom de store utbyggingsprosjektene kommer også Bane NOR i befatning kulturminner som ikke stammer fra jernbanedrift. Bane NOR gjennomfører utredninger og kartlegginger for å unngå uforutsatte påtreff av kulturminner i planlagte utbyggingstraséer. I enkelte tilfeller gjennomføres arkeologisk utgravinger før Bane NOR kan sette i gang de planlagte tiltak. Slik bidrar Bane NOR til økt kunnskap om kulturminner og bosetningsmønstre også gjennom utvikling av nye jernbaneanlegg.

Landsverneplan for jernbanen

Riksantikvaren har i dag ansvaret for å koordinere arbeidet med å registrere og verne statlige kulturhistoriske eiendommer, med hjemmel i forskrift om fredning av statens kulturhistoriske eiendommer (SKE-forskriften). Samferdselssektorens arbeid med utforming av en landsverneplan for jernbanen ble tidligere ledet av Jernbaneverket, og videreføres av Bane NOR. Planen består i dag av en prioritert liste over kulturminner. Noen objekter er fredet av Riksantikvaren, noen er vernet av den enkelte kommune etter plan- og bygningsloven, og andre er plukket ut av sektoren selv og gitt et administrativt vern.

Landsverneplanen skal danne grunnlaget for helhetlig og representativt vern av objekter i sektoren. Som del av dette arbeidet utarbeides det også strategi for vern, implementering og istandsetting av nasjonalt viktige kulturminner i jernbanen. 

Mål og resultater

Påvirkning på kulturminner omfattes av nasjonale miljømål, og inngår som fokusområde for samferdselssektoren i gjeldende Nasjonale Transportplan.

  • Nasjonalt miljømål 2.1: Tapet av verneverdige kulturminne skal minimerast.
  • Nasjonalt miljømål 2.3: Eit representativt utval kulturminne og kulturmiljø skal vere vedtaksfreda innan 2020.
  • Nasjonalt miljømål 2.4: Freda bygningar, anlegg og fartøy skal ha eit ordinært vedlikehaldsnivå innan 2020.

Bane NORs ambisjon er å støtte opp under nasjonale miljømål og unngå tap eller skader på kulturminner.